बीती 31 जुलाई, 2024 को उच्च हिमालय की पीरपंजाल श्रेणी में बादल फटने की घटना ने नदी घाटियों के निचले इलाकों में बसे लोगों के लिए आपदा का रूप ले लिया। सैंज, कुर्पण और गणवी खड्ड में आई बाढ़ का कारण श्रीखंड महादेव पर्वत शिखर और ग्लेशियर क्षेत्र में हुए एक ही बादल फटने की घटना थी।
उसी रात उसी पर्वत श्रृंखला की मलाणा की ऊंची चोटी पर एक और बादल फटने की घटना हुई। मलाणा खड्ड, जो पार्वती नदी में मिलती है, ने भी एक और बाढ़ का सामना किया। पैराग्लेशियल क्षेत्र में स्थित गहरी खाई वाली मलाणा घाटी में मलाणा बांध का फटना भी इसी कारण से हुआ। हालांकि मलाणा के अपस्ट्रीम फेज 2 ने समय पर गेट खोल दिया, लेकिन लगभग 10 किमी नीचे स्थित फेज 1 परियोजना ने समय पर गेट नहीं खोला जिससे घाटी के दाईं ओर की नरम मिट्टी कट गई और उसके बाद पानी का बांध फट गया (हालांकि मुख्य बांध संरचना सुरक्षित रही)।
उसी रात सैंज नदी घाटी में भारी बारिश की वजह से एक और आपदा हुई। भारी पानी के बहाव के कारण एचपीपीसीएल निहारनी बांध ने गेट खोले और साथ ही एनएचपीसी पार्वती फेज III बांध ने भी लगभग 10 किलोमीटर नीचे गेट खोले। इस अचानक और भारी पानी के प्रवाह ने सैंज बाजार की बाईं ओर की सड़क को बहा दिया, जिसे जुलाई 2023 की आपदा के बाद हाल ही में पुनर्निर्मित किया गया था।
HNA की तथ्यान्वेषी रिपोर्ट
Fact-Finding-Report-HNA_-31-August-Falsh-Flood-in-Kullu-region1राज्य में सालाना आपदाओं की वृद्धि और पुनरावृत्ति को देखते हुए सबसे संवेदनशील क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए राज्यव्यापी, अंतर-विभागीय और समन्वित आपदा प्रतिक्रिया की आवश्यकता है। इसी के मद्देनजर हिमालय नीति अभियान (HNA) ने हाल ही में कुल्लू घाटी और आसपास के क्षेत्रों में आपदा के बाद की फैक्ट-फाइंडिंग यात्रा की। जिन इलाकों का दौरा किया गया, उनमें सैंज नदी के किनारे सैंज बाजार, मलाणा खड्ड, पार्वती घाटी और निचले इलाकों, कुर्पण खड्ड के किनारे बागीपुल क्षेत्र आदि हैं।
तथ्यान्वेषी टीम में गुमान सिंह, राजेंद्र चौहान, अजीत राठौर, राकेश शर्मा शामिल थे। रिपोर्ट का सम्पादन और संकलन गुमान सिंह और विवेक नेगी ने किया है। इसमें सिफारिशें देने के लिए कुलभूषण उपमन्यु, डॉ. नवीन जुयाल, मानसी अशर और सौम्या दत्ता का विशेष आभार प्रकट किया गया है।
इस बार की आपदा का अवलोकन
सैंज बाजार
- नई बनी सड़क बह गई है और बाईं ओर के बाजार क्षेत्र में पानी घुस गया है। इस सड़क को पिछले साल की बाढ़ ने भी बहा दिया था।
- हिमाचल सरकार द्वारा हाल में की गई स्ट्रीम ड्रेजिंग की कीचड़ बह गई है और फिर से स्ट्रीम में चली गई है। उपस्ट्रीम एनएचपीसीएल पावर प्रोजेक्ट से कीचड़ बांध स्थल और सैंज बाजार के बीच डंप किया गया था और यह पिछले साल 9 जुलाई, 2023 को भारी नुकसान का एक कारण था।
मलाणा स्ट्रीम और पार्वती घाटी
- भुंतर के पास हठीथान क्षेत्र में जुलाई 2023 की बाढ़ के दौरान कई इमारतें गिर गई थीं। फिर से इस साइट पर नुकसान की सूचना मिली है।
- रिवर साइड पर शात सब्जी मंडी की इमारत गिर गई। यह नदी के किनारे या नदीबेड के करीब बनाई गई थी।
- एक स्कूल की इमारत, कैम्पिंग साइट, गांव का मंदिर और बालाधी गांव और चौहकी गांव में बड़ी मात्रा में कृषि और बागवानी की ज़मीन बह गई। मलाणा खड्ड पार्वती नदी में मिलती है और नदी के रास्ते में बदलाव के कारण एक द्वीप बन गया। कुछ परिवार रात भर द्वीप में फंसे रहे, हालांकि अगले दिन बचा लिए गए।
- मलाणा फेज 1 बांध स्थल से लगभग 1.5 किमी पहले सड़क पूरी तरह बह गई।
- बांध फटने की घटना नरम मिट्टी के बह जाने के कारण हुई, जो बांध की दाईं ओर की संरचना के साथ थी क्योंकि गेट कीचड़ और बोल्डर के कारण फंसे हुए थे। लगता है कि पिछले साल मलाणा फेज 2 बांध के गेट नहीं खुलने से कोई सबक नहीं सीखा गया है।
लुहरी बांध फेज 1
- बांध/टनल निर्माण से निकली कीचड़ सतलज नदी के किनारे डंप की गई थी और यह बाढ़ के दौरान बह गई।
सैंज गांव
- श्रीखंड महादेव में बादल फटने के कारण सैंज खड्ड में आई बाढ़ ने लगभग 26 आवासीय घरों और बाजार क्षेत्र, जिसमें सीनियर सेकेंडरी स्कूल और पीएचसी शामिल हैं, को पूरी तरह से बहा दिया। कुछ और घर भी नीचे की ओर बह गए हैं। एक माइक्रो-हाइडल प्रोजेक्ट भी नीचे की ओर क्षतिग्रस्त हो गया है।
- क्षेत्र में बड़ी-बड़ी चट्टानें भी देखी गईं, जो उपस्ट्रीम बाढ़ के दौरान बहकर आई थीं।
- कम से कम 30-40 लोग लापता हैं, और इस समय कुछ शव बरामद किए गए हैं।
- लोग इस नदी किनारे के बस्ते में सड़क निर्माण के बाद, पर्वत के ऊपरी क्षेत्रों से आकर बसे थे। यह नदी किनारे की ज़मीन पहले डोगरी (मौसमी फसलों के लिए) थी और मुख्य सैंज स्ट्रीम और नाले के संगम पर स्थित थी।
- स्थानीय निवासियों के अनुसार, सैंज खड्ड में लगभग 20 साल पहले एक अपेक्षाकृत कम तीव्रता की बाढ़ आई थी, जिसने इसी बस्ते के क्षेत्र में 4-5 इमारतों को बहा दिया था।
बागीपुल (कुर्पण खड्ड)
- 8 इमारतें और 2 पुल पूरी तरह से बह गए हैं। लगभग 8 लोग इस समय या तो जान गंवा चुके हैं या लापता हैं। कुछ और घर भी बह गए हैं या क्षतिग्रस्त हो गए हैं और स्ट्रीम के साथ बड़ी मात्रा में कृषि भूमि “रोपा” भी क्षतिग्रस्त/बह गई है।
- इस क्षेत्र में पहले धान की खेती होती थी (“रोपा”), और लोग लगभग 30 साल पहले सड़क निर्माण के बाद ऊपर के गांवों से यहां आकर बसे थे। बागी गांव लगभग आधे किलोमीटर दूर है, और इस क्षेत्र का नाम एक पुल के निर्माण के कारण पड़ा, इसलिए इसे “बागीपुल” कहा जाता है। यह एक नाले और मुख्य कुर्पण स्ट्रीम के संगम पर भी स्थित है।
- स्थानीय निवासियों के अनुसार, अतीत में बाढ़ ने कम से कम दो बार इस क्षेत्र को बहा दिया है। यह क्षेत्र की बाढ़ की संवेदनशीलता को दर्शाता है।
आपदा के दो कारण
हिमाचल ने जुलाई पिछले साल विनाशकारी बाढ़ और भूस्खलनों का सामना किया था। मंडी, कुल्लू और शिमला जिले सबसे अधिक प्रभावित हुए थे। दुर्भाग्यवश, पिछले साल प्रभावित परिवार अब भी पूरी राहत राशि का इंतजार कर रहे हैं। जिन लोगों ने भूस्खलन और बाढ़ में पूरी तरह से आवासीय और कृषि भूमि खो दी थी, उन्हें पुनर्निर्माण और कृषि/बागवानी उद्देश्यों के लिए वैकल्पिक भूमि आवंटित नहीं की गई है।
उच्च हिमालय में बढ़ते खतरों के लिए दो मुख्य कारण जिम्मेदार हैं। पहला, हिमालयी क्षेत्र, खासकर ट्रांस और उच्च हिमालय में भारी बारिश और बादल फटने की घटनाएं बढ़ रही हैं और इसका कारण वैश्विक जलवायु परिवर्तन है जो ग्लोबल वार्मिंग की वजह से हो रहा है। कई वैश्विक और राष्ट्रीय रिपोर्ट्स में बताया गया है कि हिमालयी क्षेत्र में औसत तापमान बढ़ने की दर बाकी दुनिया के मुकाबले लगभग दोगुनी हो रही है। वैज्ञानिकों का मानना है कि भारतीय दक्षिण-पश्चिम मानसून की अवधि और भूमध्यसागर से आने वाली पश्चिमी विक्षोभ अब आपस में टकरा रहे हैं जिससे इस तरह की खतरनाक घटनाओं में वृद्धि हो रही है।
दूसरा, वैज्ञानिक समुदाय ने ट्रांस और उच्च हिमालय के पराग्लेशियल घाटियों में बदलती जलवायु के कारण बढ़ते आपदा जोखिम को लेकर चिंता जताई है। इन क्षेत्रों में पीछे हटते ग्लेशियर बहुत बड़ी मात्रा में ढीली सतह और उप-सतह की मिट्टी छोड़ते हैं जो अचानक और भारी बारिश की घटनाओं से बहकर जा सकती है। यह खतरनाक स्थिति तीव्र ढलानों और उच्च हिमालय की घाटियों में और भी ज्यादा विनाशकारी हो सकती है। किसी भी बुनियादी ढांचे का विकास, खासकर जल विद्युत परियोजनाएं, इस पराग्लेशियल क्षेत्र में नरम मिट्टी की परतों पर बनने वाली भूगर्भीय संरचना के ऊपर उच्च और अचानक तलछट निकासी की वजह से उच्च जोखिम में हैं।
बचाव और तात्कालिक राहत वितरण के बाद, पुनर्निर्माण और पूर्ण पुनर्वास के लिए समय पर राहत प्रदान करना एक अधिक कठिन कार्य है। राज्य के पास सीमित संसाधन हैं, इसलिए केंद्रीय सरकार का समर्थन प्राप्त करना चाहिए और केंद्रीय स्तर से हिमालयी राज्यों को सक्रिय रूप से प्रदान किया जाना चाहिए।
हिमाचल सरकार के लिए सिफारिशें
- पैराग्लेशियल क्षेत्रों में निर्माण और विकास के लिए अधिक सख्त और अलग योजना और दिशा-निर्देश की आवश्यकता है। हिमाचल के उच्च/ट्रांस हिमालय क्षेत्र में अध्ययन किया जाना चाहिए, ताकि भौगोलिक, भूगर्भीय, भूआकृतिविज्ञान, जलवायु और जैव विविधता के आधार पर ऐसे घाटियों और क्षेत्रों में जोखिम की पहचान और अलग से वर्गीकरण किया जा सके।
- विकास की योजना में ढलान स्थिरता विश्लेषण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और इन क्षेत्रों में बस्तियों/बुनियादी ढांचे को स्ट्रीम/नदी से दूर रखने की सख्ती से पालन किया जाना चाहिए ताकि सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके। ग्लेशियर से खाली घाटियों में फंसी हुई तलछट का एक व्यापक मानचित्रण होना चाहिए ताकि उच्च हिमालय में असामान्य रूप से उच्च परिमाण वाले मौसम की घटनाओं से उत्पन्न खतरे का आकलन किया जा सके।
- हिमाचल प्रदेश के सभी प्रमुख नदी चैनलों का वैज्ञानिक अध्ययन किया जाना चाहिए, जिसमें 100 साल की सबसे बुरी बारिश और बाढ़ की संभावनाओं को ध्यान में रखा जाए। सभी नदी किनारे के समुदायों की सुरक्षा रणनीति इन नदी चैनल के अध्ययन के आधार पर बनाई जानी चाहिए।
- ऐसे नाजुक और उच्च-जोखिम वाले क्षेत्रों में मेगा हाइडल प्रोजेक्ट्स के निर्माण पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाना चाहिए। सभी बड़े विकास कार्य 8000 फीट ऊंचाई पर सीमित किए जाने चाहिए। जोखिम कम करने के लिए नए इंजीनियरिंग तकनीकों की खोज करनी चाहिए।
- उच्च हिमालय में स्थित सभी मौजूदा बांधों का सुरक्षा ऑडिट किया जाना चाहिए, जलवायु परिवर्तन के कारण नए जोखिम को ध्यान में रखते हुए। सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इस्तेमाल की जा रही तकनीक को अपग्रेड किया जाना चाहिए। सभी ऐसे ढांचों पर प्राथमिकता के आधार पर व्यापक जोखिम प्रबंधन और संचार उपकरण और तकनीक को लागू किया जाना चाहिए।
- ढलानों पर बड़े पैमाने पर वनीकरण और जैव उपचार किया जाना चाहिए ताकि कटाव और भूस्खलन को रोका जा सके।
- चूंकि तीव्र और अचानक बारिश की घटनाएं बढ़ रही हैं, उपयुक्त तकनीकी पूर्व चेतावनी सिस्टम—जैसे डॉपलर रडार आदि—स्थानीय और वास्तविक समय की चेतावनी के लिए स्थापित किए जाने चाहिए। इसी तरह, सभी जलमार्गों पर निर्माण से संबंधित कीचड़ की सही ढंग से निपटान के लिए अधिक व्यावहारिक वैज्ञानिक समाधान लागू किए जाने चाहिए ताकि निचले क्षेत्रों में बाढ़ का प्रभाव कम हो सके।
- चूंकि जलवायु परिवर्तन स्थानीय अत्यधिक घटनाओं को अधिक बार बना रहा है, समुदाय स्तर पर मौसम पूर्व चेतावनी और प्रतिक्रिया तंत्र में क्षमता निर्माण किया जाना चाहिए, साथ ही पर्याप्त बजट प्रावधानों के साथ। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि केंद्रीकृत और बड़े क्षेत्र की मौसम भविष्यवाणी कई स्थानीय जलवायु अत्यधिक घटनाओं को पकड़ने में विफल हो रही है।
- ऊपरी क्षेत्रों में सड़क निर्माण में ब्लास्ट और ड्रिल विधियों को कम से कम करना चाहिए और अधिक कट और भराई विधियों की ओर बढ़ना चाहिए, भले ही यह महंगा हो। ऊपरी क्षेत्रों में विस्फोट और बड़े पैमाने पर ड्रिलिंग पर प्रतिबंध लगाना चाहिए।
- चूंकि आपदा की प्रवृत्ति और लोगों पर प्रभाव केवल बढ़ेगा, बाढ़ के प्रभाव के शिकार परिवारों के लिए पुनर्वास और पुनर्वास पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है। आपदा के कारण भूमिहीन हुए परिवारों को (वन) भूमि आवंटन के लिए कानूनी ढांचे पर काम किया जाना चाहिए। इन समयों में सही और त्वरित मुआवजा और सुरक्षित क्षेत्रों में नए बस्तियों की योजना बनाना सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता है।
- अंत में, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण, एक बड़े स्तर पर अभियान की आवश्यकता है ताकि जनता को विभिन्न खतरों से बढ़ते जोखिम और इसके लिए सुरक्षा उपायों के बारे में जागरूक किया जा सके, नागरिक समाज संगठनों के सहयोग से।
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